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關于對《花垣縣加快推進殯葬改革工作實施細則》舉行聽證會的公告

發布時間:2018-06-20 14:26:50     作者:

    

  為加快我縣殯葬改革推進力度,促進我縣殯葬事業科學發展,根據《中共湘西自治州委辦公室轉發<州全面深化改革領導小組辦公室關于加快推進殯葬改革工作的意見>的通知》(州辦發電[2017]117號)要求,結合我縣實際,縣民政局代擬縣人民政府草擬了《花垣縣加快推進殯葬改革工作實施細則(征求意見稿)》。按照科學、民主決策的要求,為切實提高政府決策的透明度和公眾參與度,集中民智、反映民意,決定召開《實施細則》聽證會,現將有關事項公告如下: 

  一、聽證時間和地點  時間:201875日上午9:00 

  

  地點:縣民政局四樓會議室。  二、聽證事項及內容  對《實施細則》的必要性、合法性、合理性聽取社會各方面的意見和建議。  三、聽證會組成人員(30人)  (一)聽證代表名額25人。  1、公開產生公眾聽證代表(15):凡年滿18周歲,關心熟悉或關注殯葬改革有關情況的公民均可報名參加;如果報名人數超過預定名額,采用隨機抽簽辦法確定聽證代表;  2、邀請縣內相關專家、學者(2人)參加;  3、邀請縣內相關部門負責人(5)參加;  4、邀請部分縣人大代表、政協委員(3人)參加。  (二)聽證旁聽人:聽證旁聽人名額為5人以內,在申請作為聽證代表而未被選取的人員中確定。  四、報名時間、方式和要求  凡年滿18周歲的公民,均可向縣民政局申請作為聽證代表。  報名時間:2018620日至201874日。  報名方式:采用電子郵件報名方式,報名統一使用《實施細則》聽證會報名表。請填寫好聽證會報名表,網上報名下載并填寫報名表后以電子郵件發送。  聯系地址:花垣縣民政局(趕秋南路111號)   

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  聯 系 人:石遠志             聯系電話:15200751007電子郵箱:[email protected] 

  

  

  報名表及相關資料下載: 

  花垣縣政府網(www.makbdp.live),附《實施細則》起草說明及《實施細則(草案)》。 報名人應當寫明本人姓名、性別、年齡、民族、職業、公民身份證號碼、工作單位、通信地址、電子郵箱、聯系電話。    

  

  

  特此公告。 

    

    

                       花垣縣民政局 

                       2018620 

    

 

 

  

  附件一  

    

關于《花垣縣加快推進殯葬改革工作實施細則》的起草說明 

 

  一、起草背景 

  1997年國務院出臺《中華人民共和國民政部殯葬管理條例》(國務院令第225號),2002年省人民政府出臺了《湖南省實施〈殯葬管理條例〉辦法》(湖南省人民政府令第154號),目前,全省除我州外均已按省政府要求出臺了殯葬管理相關的辦法和細則,我州殯葬管理相當落后,有關管理政策亟待出臺。 

  二、起草依據 

  主要依據:一是《中華人民共和國民政部殯葬管理條例》(國務院令第225號)。二是《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發<關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見>的通知》(中辦發〔201323號)。三是《湖南省實施〈殯葬管理條例〉辦法》(湖南省人民政府[2002]154號)。四是《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發<關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見>的通知》(湘辦發〔201426號)。五是《湖南省2015年—2020年殯葬事業發展規劃》(湘政發〔2014115號)。六是關于重新印發《湖南省殯葬服務價格管理辦法》的通知[湘發改價服〔2016128]七是《中共湘西自治州委辦公室湘西自治州人民政府辦公室印發<關于著力推進殯葬改革工作的實施意見>的通知》(州辦發〔201536號)。八是《中共湘西自治州委辦公室轉發<州全面深化改革領導小組辦公室關于加快推進殯葬改革工作的意見>的通知》(州辦發電[2017]117號)。九是中共花垣縣委辦公室花垣縣人民政府辦公室轉發《中共湘西自治州委辦公室湘西自治州人民政府辦公室印發<關于著力推進殯葬改革工作的實施意見>的通知》(花辦〔201540號)。  

  三、起草過程 

  2017122日《中共湘西自治州委辦公室轉發<州全面深化改革領導小組辦公室關于加快推進殯葬改革工作的意見>的通知》(州辦發電[2017]117號)文件出臺,我局組織到周邊縣市實地考察學習,參照兄弟縣市好的做法。回來后我局結合我縣實際積極組織得力人員,在縣政府辦公室、法制辦和深改辦的指導下代人民政府代擬《花垣縣加快推進殯葬改革工作實施細則》.2017128日向縣委組織部、縣紀委、縣委宣傳部、法制辦、公安、發改、監察、食藥工質監、國土、林業、住建、交通、環保、民宗旅文廣新、人社、財政、衛計、城市管理行政執法、工會、團縣委、婦聯等單位征求修改意見。對縣直相關單位提出的意見和建議,我們進行了仔細梳理和認真研究,對相關意見和建議提出了是否采納的理由和依據,并與縣直相關單位進行了面對面的交流,取得了共識,通過修改完善,形成了《花垣縣加快推進殯葬改革工作實施細則(代擬稿)》。 

  四、主要內容 

  《花垣縣加快推進殯葬改革工作實施細則(代擬稿)》共九章四十四條。 

  五、條款說明 

  由于《國務院殯葬管理條例》、《湖南省實施<殯葬管理條例>辦法》文件出臺時間跨度很長,部分內容與當前殯葬改革工作不相適應,且多年沒有進行修改完善。為此,我縣在制定《花垣縣加快推進殯葬改革工作實施細則(代擬稿》(以下簡稱《實施細則》)時,在不違反《國務院殯葬管理條例》(以下簡稱《條例》)、《湖南省實施<殯葬管理條例>辦法》(以下簡稱《實施辦法》)、中共湘西自治州《關于加快推進殯葬改革工作的意見》等文件精神的前提下,按照新時期國家和省及州對殯葬改革工作提出的要求,合理借鑒周邊地區好的經驗和做法,在充分征求縣直有關部門意見建議,結合我縣實際科學制定的。 

  (一)第一章《總則》中第一、二、三、四、五條主要是《實施細則》的法律依據、適用范圍和殯葬管理的指導方針。 

  (二)第一章《總則》第四條主要是成立多部門參與的殯葬改革議事機構。根據州辦發〔201536號文件。 

  (三)第一章《總則》第五條主要是根據中辦發〔201323號文件,湘辦發〔201426號文件。 

  (四)第二章《殯葬設施管理》第六條縣、鄉(鎮)、村殯葬設施建設內容、要求,農村公益性墓地的建設主體。根據《實施辦法》第十三條、第十九條和湘政發〔2014115號文件。 

  (五)第二章《殯葬設施管理》第七條、第八條主要是經營性公墓、公益性公墓的墓穴占地面積,墓穴使用年限及禁葬區內已建墳墓處理辦法。根據《實施辦法》第二十條,第二十一條,第二十三條。 

  (六)第二章《殯葬設施管理》第九條主要是依據花辦〔201540號文件。避免在城市擴容、項目建設實施過程中反復搬遷墳墓。 

  (七)第二章《殯葬設施管理》第十條主要是“三沿六區”的具體范圍,根據《條例》第十條,州辦發〔201536號文件。結合州委提出的建設美麗湘西,打造國內外知名的生態文化公園及全域旅游的要求,綜合縣住建(規劃)、國土、財政、人社、林業、環保、旅游、交通、文物保護等部門意見提出的。 

  (八)第二章《殯葬設施管理》第十一條主要依據《實施辦法》第二十三條。 

   (九)第三章《殯葬活動管理》第十二條主要是依據《條例》第十三條,《實施辦法》第十一條、第十四條。  

  (十)第三章《殯葬活動管理》第十三條、第十四條主要是依據《實施辦法》第二十四條、第二十六條。 

  (十一)第三章《殯葬活動管理》第十五條主要依據(花辦〔201540號)文件。   

  (十二)第三章《殯葬活動管理》第十六條主要依據(花辦〔201540號)文件。   

  (十三)第四章《華僑、外籍華人及港澳臺胞的殯葬管理》第十七條主要依據《實施辦法》第三十四條。 

  (十四)第四章《華僑、外籍華人及港澳臺胞的殯葬管理第十八條主要依據《實施辦法》第三十四條。 

  (十五)第五章《殯葬用品管理》第十九條主要依據我縣傳統的喪葬用品概定 

  (十六)第五章《殯葬用品管理》第二十條主要依據《實施辦法》第二十五條。結合我州實際,按照國家、省提出的集中治喪、集中安葬,文明祭掃的要求提出的。 

  (十七)第五章《殯葬用品管理》第二十一條主要依據《收費公路管理條例》。  

  (十八)第五章《殯葬用品管理》第二十二主要依據《實施辦法》第二十五條。 

  (十九)第五章《殯葬用品管理》二十三條主要依據《實施辦法》第二十五條。 

  (二十)第六章《法律責任》第二十四條主要依據《實施辦法》第三十二條。理由:國家公職人員辦理喪事活動,也屬于單位文明創建的一項重要內容,其主管部門有責任要求干部職工按照有關規定文明治喪。 

  (二十一)第六章《殯葬事業單位的管理》第二十七條主要依據《實施辦法》第三十三條。 

  (二十二)第八章《保障措施》第三十九條主要是依據《中共湘西自治州委辦公室轉發<州全面深化改革領導小組辦公室關于加快推進殯葬改革工作的意見>的通知》(州辦發電[2017]117號)文件。 

  (二十三)第七章《附則》第四十三條,第四十四條主要是縣民政局負責《暫行辦法》的解釋和實施時間。 

  《實施細則》經過近半年的研究起草、反復征求意見和反復討論修改,已趨于成熟,符合規范性文件的制定要求,與上位法不相抵觸。 

    

  特此說明。 

    

    

    

                    花垣縣民政局   

                    2018620 

 

 

  

  附件二 

    

花垣縣加快推進殯葬改革工作實施細則

(草 案)

    

  第一章     

  第一條  為了加強殯葬管理,推進殯葬改革,規范殯葬行為,促進社會文明進步,根據《殯葬管理條例》《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發<關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見>的通知》(中辦發〔201323號)、《湖南省實施〈殯葬管理條例〉辦法》(湖南省人民政府令第154號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發<關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見>的通知》(湘辦發〔201426號)、《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省2015-2020年殯葬事業發展規劃>的通知》(湘政辦發〔2014115號)、關于重新印發《湖南省殯葬服務價格管理辦法》的通知(湘發改價服〔2016128號)、《中共湘西自治州委辦公室轉發<州全面深化改革領導小組辦公室關于加快推進殯葬改革工作的意見>的通知》(州辦發電〔2017]117號)精神、中共花垣縣委辦公室花垣縣人民政府辦公室轉發《中共湘西自治州委辦公室湘西自治州人民政府辦公室印發<關于著力推進殯葬改革工作的實施意見>的通知》(花辦〔201540號)。結合我縣實際,制定本實施細則。 

  第二條  本縣行政區域的殯葬活動及管理適用本細則。 

  第三條  殯葬管理工作堅持改革土葬,有步驟地推行火葬,鼓勵節地生態安葬,節約殯葬用地,規范殯葬行為,革除喪葬陋俗,倡導文明節儉辦喪事。 

  第四條  縣民政局是殯葬管理的主管部門,主要負責全縣殯葬管理的指導、督查和服務工作。負責編制全縣殯葬事業發展規劃,加強殯葬管理,監督殯葬服務質量。 

  鄉鎮人民政府協助做好本區域殯葬管理工作,并將其納入經濟和社會發展的總體規劃,建立目標責任制。 

  縣公安、工會、食藥工質監、國土、住建、城市管理行政執法、環保、農業、林業、交通、衛計、發改、財政、人社、審計、監察等相關部門應當按照各自職責分工,共同做好殯葬事務的協調管理工作。 

  第五條  國家機關、社會團體、企事業單位、村(居、社區)民委員會和其它組織要做好殯葬改革的宣傳教育和殯葬管理具體措施的落實工作,積極宣傳貫徹執行殯葬管理的各項規定,教育和引導公民移風易俗,文明節儉辦喪事,特別是黨員干部要在推進殯葬改革工作中發揮帶頭作用。 

  (一)帶頭移風易俗。要帶頭文明治喪,移風易俗,積極倡導厚養薄葬的文明理念。 

  (二)帶頭宣講政策。要帶頭宣傳殯葬改革政策,教育引導親屬、朋友和周圍群眾自覺抑制陳規陋俗和封建迷信活動,及時勸阻不良治喪行為。 

  (三)帶頭集中治喪。要帶頭在殯儀館辦理喪事,不搞封建迷信活動,治喪原則上不超過5天,治喪期間不燃放煙花爆竹。 

  (四)帶頭實行火化。要帶頭實行遺體火化,不將骨灰裝棺再葬。 

  (五)帶頭集中安葬。要帶頭安葬在公墓山,不在公墓山以外買賣墓地、亂埋亂葬,不修建大墓、豪華墓、“活人墓”,鼓勵采取樹葬、花葬、草坪葬等節地生態葬法。 

  (六)帶頭文明祭祀。要帶頭文明祭掃,采用鮮花祭奠、植樹綠化等方式,不燃放煙花爆竹,不懸掛塑料祭拜用品。 

  第二章  殯葬設施管理 

  第六條  城區規劃范圍內建立經營性公墓和殯儀館、火化場等殯葬設施,由縣民政局統一管理。鄉鎮集鎮建立公益性公墓,由鄉鎮負責管理。 

  經營性公墓應避免重復建設,公墓經營單位應當服從殯葬管理部門的管理。嚴禁預售、炒賣墓穴、墓地。各鄉鎮要科學規劃設置公益性墓地,不得占用基本農田。邊遠高山地區的農村不具備條件設置公益性墓地的,可劃定荒山瘠地埋葬遺體,也可以平地深埋,不留墳頭。 

  鄉(鎮)所轄村(居、社區)設置公益性墓地、殯儀服務站(集中治喪場所),應由村(居、社區)提出申請,經鄉鎮人民政府審核同意后,報縣民政局審批。 

  第七條  嚴格限制公墓、墓穴占地面積和使用年限。埋葬骨灰的單人墓和雙人合葬墓占地面積不得超過一平方米;埋葬遺體的單人墓占地不得超過四平方米,埋葬遺體的雙人合葬墓占地面積不得超過六平方米。公墓、墓穴使用年限二十年,期滿后墓主應重新辦理管理手續,超過一年仍不辦理繼續使用手續的,其墓穴(格位)由墓穴管理單位收回。 

  公墓區外的墓穴占地面積按前款規定執行。 

  本細則實施之日起,嚴禁建造宗族墓地、大墓、豪華墓和“活人墓”,對禁葬區內已建的墳墓,除受國家保護的具有歷史、藝術、科研價值的墓地外,當地人民政府和有關部門應當進行清理,通知墓主在規定時間內遷移或深埋綠化、不留墳頭等方式進行處理。對“活人墓”進行徹底排查登記,按有關規定進行處理。 

  第八條  任何單位和個人未經批準,不得擅自興建殯葬設施。禁止建立或者恢復宗族墓地,禁止將已經遷移或平毀的墳墓返遷或重建,禁止為活人立墓。 

  第九條  禁止在縣城規劃區域內亂埋亂葬,任何單位和個人不得為亂埋亂葬提供墓地。縣城規劃區域內應遷移的現有墳墓,必須自行遷至公墓山,政府給予適當補貼,該區域內的“活人墓”必須自行拆除。 

  第十條  禁止在下列地方葬墳 

  (一)耕地、林地; 

  (二)公園、風景名勝區和文物保護區、自然保護區; 

  (三)水庫、河流堤壩、水源保護區500米以內; 

  (四)公路主干線兩側及重要建筑物、居民居住區500米以內; 

  (五)鄉鎮規劃區范圍內; 

  (六)法律、法規、規章禁止建造墳墓的其他區域。 

  第十一條  因國家基礎設施建設,生產建設和農田水利建設需遷移或平毀的墳墓,建設單位應在開工30日前書面通知其親屬,其親屬必須按期遷往公墓或公益性公墓埋葬,逾期不遷的由用地單位作無主墓處理。 

  第三章  殯葬活動管理 

  第十二條  遺體處理必須遵守下列規定 

  (一)運輸遺體必須進行必要的技術處理,確保衛生,防止污染環境;除喪主自行運送遺體外,遺體運送應當由殯儀館按規定承辦,任何單位和個人不得擅自承辦遺體運送業務。 

  (二)火化遺體屬正常死亡的必須憑縣以上衛計部門注冊的醫療機構出具的死亡證明;屬非正常死亡的,須憑公安機關出具的死亡證明和準予火化的通知。 

  (三)城區規劃范圍內的公民死亡后,由縣殯儀館接運或死者家屬憑殯葬管理部門出具的證明運送遺體到殯儀館。 

  患傳染病死亡的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》規定處理。 

  (四)縣殯葬管理部門對從事遺體運送、防腐、整容、冷藏、悼念及安葬等服務活動實行統一管理。 

  第十三條  辦理喪事應當文明、節儉,破除封建迷信、鋪張浪費等陋習,禁止在辦喪事中看風水、做道場及沿道路拋撒紙錢、冥幣等。 

  按少數民族和宗教習俗舉行的喪葬儀式,應在規定的場所內進行。 

  第十四條  禁止在城區公共場所、街道、人行道、單位及公民家中搭靈堂、奏放哀樂、打鑼鼓、唱孝歌、做道場等,悼念活動應在縣殯儀館進行。 

  第十五條  城區規劃范圍內的公民死亡后,應安葬在規定的公墓區內,禁止在其他任何地方安葬。 

  第十六條  火葬場建成后,在全縣范圍內逐步推行火葬,不得將骨灰裝入棺木再行土葬。 

  第四章  華僑、外籍華人及港澳臺胞的殯葬管理 

  第十七條  華僑、外籍華人及港澳臺胞要求將死亡人員骨灰運回我縣安葬的,應向縣僑務、外事、臺灣事務主管部門提出申請,由相應的主管部門會同民政部門確定有關安葬事宜;要求將遺體運回我縣安葬的,應事先報經省民政部門批準,并依法辦理入境手續,安葬地點由縣民政局按照有關規定確定。 

  第十八條  華僑、外籍華人及港澳臺胞要求修復祖墳,應向縣相應主管部門或民政部門申請,報縣人民政府批準后按有關規定辦理。 

  第五章  殯葬用品的管理 

  第十九條  殯葬用品主要指棺木、冷藏設備、壽衣、花圈、香燭、冥紙、墓碑、黑紗、骨灰盒等物。 

  第二十條  民政部門依法實施對喪葬用品的生產、銷售以及殯葬系列服務等方面的監督管理。除依法成立的殯葬事業單位外,任何單位和個人不得從事經營尸體冷藏棺(柜)、水晶(玻璃)棺和殯儀館業務等;禁止生產、經營封建迷信喪葬用品。 

  城市規劃區的喪葬用品實行規范經營,在民政部門指定的地點生產銷售。未經民政部門審核同意和食藥工質監部門登記注冊,任何單位和個人不得生產、銷售喪葬用品。 

  第二十一條  殯儀車輛通行等費用按交通運輸管理相關規定執行。。 

  第二十二條  經營喪葬用品應明碼標價,由物價部門予以監督。 

  第六章  殯葬事業單位的管理 

  第二十三條  殯葬事業是社會公益事業,殯儀館、公墓等殯葬事業單位應當做好殯葬服務工作。 

  第二十四條  民政部門應協同相關部門依法開展殯葬綜合執法工作,及時有效查處殯葬方面的違規行為。 

  第二十五條  殯葬事業單位應建立與社會主義市場經濟相適應的機制,完善服務設施,改善服務條件,提高服務質量。 

  第二十六條  殯葬事業單位應按物價部門規定的標準收取費用。向喪戶推薦有償服務項目時,應遵從喪戶自愿,未經喪戶同意,不得強行提供。 

  第二十七條  殯葬服務人員應當嚴守職業道德,實行規范化服務,不得利用工作之便索取財物,為難死者家屬。 

  第七章  考核管理 

  第二十八條  對殯葬改革工作進行目標管理,對執行本細則成績顯著的單位和個人,由縣委、縣人民政府予以通報表揚;對執行本細則不力,考核不達標的單位進行通報批評,責令限期整改。 

  第二十九條  違反本細則第八條規定擅自興建殯葬設施的,由民政部門會同相關部門予以取締,按《殯葬管理條例》有關規定予以處罰。 

  第三十條  違反本細則第十四條規定的,由民政部門會同公安、行政執法、環保等部門予以制止,要求喪戶將遺體轉移到殯儀館進行悼念活動。 

  第三十一條  違反本細則第十條、第十五條規定的,由民政部門會同相關部門責令當事人限期將遺體遷走,并平整墳墓;逾期不執行者,按照有關規定,強制遷葬到規定的公墓區,其費用由當事人承擔,并由國土、林業、公路、民宗旅文廣新、水利等相關部門依法對當事人予以處罰。對在城區范圍內買賣、轉讓墓地墓穴的單位和個人由國土、林業等部門依法予以處罰。 

  第三十二條  違反本細則第九條、第十一條規定,拒不遷葬到規定公墓區的,由民政部門會同相關部門按規定強制將其墳墓遷到規定的公墓區。 

  第三十三條  違反本細則第二十條規定的,由民政部門會同食藥工質監部門予以取締,沒收其產品和非法所得。 

  第三十四條  對阻礙工作人員依法執行公務或者侮辱、毆打殯葬管理工作人員的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

  第三十五條  違反本細則第二十六條、第二十七條規定的,由有關部門根據情節輕重給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

  第三十六條  國家機關、團體、企事業單位的干部職工及城鎮和農村居民死亡后,其親屬在喪葬活動中違反本細則的,除按本細則的有關規定作出處理外,屬城鎮和農村居民的,取消其親屬享受的社會救濟及其他優惠待遇,干部職工屬縣財政撥款的,縣財政待其親屬在縣殯儀館手續辦理完畢后,憑殯儀館相關證明核撥喪葬費;干部職工不屬財政撥款的,死者所在單位不得支付喪葬費,也不得為其喪葬活動提供方便。責任人員是干部職工的由所在單位或勞動、人事、監察等部門給予行政處分,并與年終考核掛鉤。單位違反規定的,納入社會治安綜合治理“一票否決”內容,取消主要領導及主管責任人評先資格,并視其情節由縣人民政府給予通報批評、警告、給予相應處分直至撤銷職務。 

  第三十七條  當事人對行政處罰不服的,可依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。當事人不申請復議,也不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。 

  第八章  保障措施 

  第三十八條  加強組織領導。成立由縣長任組長、常務副縣長和分管副縣長為副組長,各相關職能部門主要負責人為成員的殯葬改革工作領導小組。各鄉鎮也要相應成立殯葬改革工作領導小組,組建工作專班,把殯葬改革擺上重要議事日程。殯葬改革工作納入全縣五個文明建設績效考核、政府目標管理、社會治安綜合治理、網格化社會管理、文明城市創建、美麗湘西工作目標考核等內容,建立健全黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與的工作機制。 

  第三十九條 組建殯葬管理執法機構。建立花垣縣殯葬管理執法大隊,定編12人,參公編制;機構為民政局下屬副科級機構,專司殯葬管理執法工作。 

   第四十條 實行鼓勵政策。2020年之前,去世后自愿將遺體實行火化的,每具獎家屬4000元。將骨灰實行樹葬、花葬、草坪葬、海葬等節地生態葬法的,另獎家屬4000元。 

  第四十一條 落實資金保障。為加大殯葬改革事業經費投入,著力提升基本殯葬服務均等化水平,縣人民政府要按年人均不低于10元的標準納入本級年度財政預算,用于開展集中治喪、集中安葬和火化火葬等惠民殯葬政策的獎補。 

  第四十二條 明確部門職責。紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、公安、發改、監察、食藥工質監、國土、林業、住建、交通、環保、民宗旅文廣新、人社、財政、衛計、城市管理行政執法、工會、團縣委、婦聯等職能部門應積極配合,盡職履職,形成合力,協同推進全縣殯葬事務的管理工作。 

  (一)組織部門要掌握黨員干部治喪情況,加強教育管理; 

  (二)宣傳部(文明辦)要充分利用各種新聞媒體和傳播手段,深入宣傳殯葬改革政策法規,同時將殯葬管理工作納入文明單位、文明鄉(鎮)、文明村(社區)創建內容; 

  (三)紀檢、監察部門要做好黨員干部治喪行為的監督管理,嚴肅查處黨員干部在喪事活動中的違紀違法行為; 

  (四)民政部門要切實履行推進殯葬改革、加強殯葬管理、提高殯葬服務質量等職責; 

  (五)財政部門要合理安排殯葬事業經費,加強監督管理,提高資金使用績效; 

  (六)公安部門要配合殯葬改革執法行為,依法查處辦理喪事活動中的違法行為; 

  (七)發改部門要將殯葬設施建設納入基本建設規劃,會同有關部門完善鼓勵殯葬改革的服務收費機制,嚴肅查處殯葬服務單位違規收費行為; 

  (八)住建部門要將殯葬設施建設用地納入城鄉建設規劃; 

  (九)國土、林業部門要加強對殯葬設施建設用地的審批管理,依法查處亂埋亂葬,違規占用耕地、林地修建墳墓的行為; 

  (十)衛計部門要規范住院死亡人員遺體處理程序,配合殯葬管理部門做好遺體管理和接運; 

  (十一)食藥工質監部門要規范喪葬用品和殯儀服務市場,查處無照經營和超范圍經營喪葬用品、提供殯儀服務以及銷售封建迷信喪葬用品的行為; 

  (十二)環保部門要加大對殯葬服務單位環保工作的監督檢查力度,推進生態環保殯葬; 

  (十三)城市管理和綜合執法部門要配合相關部門對城區違規搭棚治喪以及治喪擾民等不文明行為依法進行處罰; 

  (十四)民宗旅文廣新部門要規范寺廟、宗教人士的喪葬活動; 

  (十五)工會、共青團、婦聯等人民團體和基層黨組織、村(居、社區)民委會以及紅白理事會、老年人協會等社會組織要充分發揮作用,廣泛動員群眾積極支持和參與殯葬改革。 

  第九章附則 

  第四十三條  本細則由縣民政局負責解釋。 

  第四十四條  本細則從2018    日起施行。 

    

 

 

    

    《花垣縣加快推進殯葬改革工作實施細則》舉行聽證會報名表

 

   

  

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